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40載滄桑巨變

——寫在紀念改革開放40年

發布時間: 2018-12-03   來源: 黔西南日報   我有話說(0人參與)A-A+

  改革開放四十年,

  金州巨變譜新篇;

  昂首邁進新時代,

  不忘初心強起來。

  —— 題 記


  被譽為山美水美人更美的黔西南布依族苗族自治州,300多萬盤江兒女,在以習近平為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,滿懷激情迎來偉大祖國改革開放40年。

  作為生在黔西南、長在黔西南、生活和工作在黔西南的一名少數民族干部,中共黨員,我親身經歷了、見證了、實踐了、參與了、黔西南州的改革開放,與全州人民一道,共享著改革開放帶來的豐碩成果。


  目睹黔西南

  1983年到1992年的10年,我先后擔任中共黔西南州委常委、中共黔西南州委副書記;黔西南州人民政府常務副州長、黔西南州人民政府州長。漫長而短暫的10年,我不忘初心,牢記使命,不負重托,努力學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論;認真學習、深刻領會、準確把握黨中央、國務院關于改革開放的一系列重要文件和指示精神,在州委的直接領導下,團結和帶領州政府全體成員,從黔西南州州情出發,積極地、大膽地、創造性地推進和深化全州的改革開放,在全州范圍內逐步形成深化改革,擴大開放的濃烈氛圍,全州人民在改革開放的大潮中獲得了榮譽感、幸福感、成就感,只有改革開放才能發展才能前進的理念,深入人心。講改革、議開放蔚成風氣。


  實踐黔西南

  黔西南州是個農業大州,農業這個第一產業至今仍占據著重要的地位,在全州的經濟建設中舉足輕重。中國的改革開放,率先從農村拉開序幕,年輕的自治州也不例外。上世紀八十年代,全州廣大農民群眾,剛從大集體大鍋飯大伙羊的體制里解脫出來,實行土地聯產承包責任制,如何鞏固好、發展好土地聯產承包這一新生事物,改革舉措?州政府緊密聯系當時農村糧食產量偏低,農民缺糧面較大的具體情況,堅定不移地貫徹執行中央深化農村土地聯產承包責任制的一系列文件精神,切實加強對全州農村農業農民工作的領導,州、縣(市)兩級主管和分管農業的負責同志,帶領大批農技人員深入重點產糧區,采取有力措施,抓點帶面,穩定糧食種植面積,大力推廣良種良法,加強田間管理和病蟲害防治,千方百計提高糧食產量。經過持續幾年的艱苦努力,全州糧食產量比改革開放前的1977年幾乎翻了一番。全州基本解決了吃飯問題,真正做到手中有糧,心里不慌。到了上世紀九十年代初,全州糧食市場全面放開,完全由市場自由調節,曾經發揮著重要作用的居民購糧證、全國糧票、地方糧票悄然退出糧食市場,成為歷史。

  回過頭去看,黔西南州的農村經過10年改革開放,發生了翻天覆地的變化,集中表現為農業發展質量明顯改善,糧食品種優化,生產方式轉型,農業結構更加科學合理。農業基礎設施得到夯實,綜合生產能力得到加強,一批穩產高產、旱澇保收的高標準農田,發揮了黔西南州糧食主產的作用,全州生產總值年均增長12%。源源不斷的糧食資源,帶動恢復并促進了黔西南州糧食副產品加工業的發展,如貞豐糯米飯、興義刷把頭、羊肉粉、牛肉粉;安龍剪粉、餌塊粑等。這些以糧食為原料經過精細加工制作而成的名優小吃,聞名遐邇。它們既是黔西南州的驕傲,更是向國內外展示、推介的知名品牌。農業種植加工專業合作社、農業獨資合資企業(公司)應運而生,逐步形成龍頭企業與農民專業合作社相互依存、相互促進、共同發展的良好局面。

  10年間,州政府在推動農村改革開放闊步前行的過程中,著力培育財源、壯大財政收入,緩解吃飯財政壓力,籌措財政資金,集中投入農村公路、水利、供電、供水等基礎設施建設,為全州改革開放提供財力支持。一方面,州政府大膽改革財政先前的包攬體制,變大鍋飯財政為分灶式包干制財政,激勵縣(市)、鄉兩級財政能有更多的自主權、支配權,積極開源節流,把錢用在刀刃上。另一方面,從當時的實際出發,因地制宜,科學合理的布局實施烤煙、茶葉種植和蔗糖、白酒生產,廣辟財源。先后建成興義市白碗窯、普安縣雪浦、晴隆縣蔡家等優質烤煙基地,所產煙葉質優價高,煙農從中得到實惠,錢袋子漸漸鼓了起來??h(市)、鄉財政也有了穩定的稅收收入,一舉兩得。普安江西坡、晴隆沙子嶺,相繼建成萬畝茶園基地,為當今的“普安紅”“晴隆綠”奠定了堅實的茶青基礎。在改革開放中成長壯大的貴州醇酒廠,開發的南盤江牌貴州醇低度白酒,享譽中外。一位著名作家為貴州醇酒廠題詞:“我雖不飲酒,也知貴州醇”?!百F州醇”這張黔西南亮麗的名片,為宣傳黔西南、推介黔西南、發展黔西南做出了重要貢獻。由貴州醇酒廠創辦的興義八中,更為黔西南乃至貴州省的中等教育,插上騰飛的翅膀。從八中考入北京大學、清華大學的黔西南籍學子,累計超過150多人。八中的教育工作者像蠟燭一樣燃燒自己,照亮別人,可謂功不可沒。幾進國務院研究室、國務院秘書三局、國家農業部、國家財政部、國家計委、國家煙草局,陳述黔西南州有烤煙、有小煙廠,但財政卻十分困難的理由,最終煙廠獲國家批準。興義卷煙廠,同樣填補了我州輕工業的空白??梢宰院赖卣f,上世紀九十年代,州級財政主要靠卷煙廠來支撐,成千上萬州直機關、事業單位職工,每個月所領取的工資,大多來源于煙稅。以后,國家調整產業政策,將興義卷煙廠人財物、產供銷并入國家煙草專賣局。國家給予的補償每年有幾億之多,2017年達8億元。改革開放催生的興義卷煙廠在黔西南州的歷史地位值得肯定。與此同時,州政府加強糖業生產,及時對貞豐百層糖廠、望謨桑郎糖廠進行升級擴容技術改造,提高白糖產量,配套擴大甘蔗種植面積,備足制糖原料,增加蔗農收入。積極而穩妥的財源培育與建設,確保了州財政收入年均增長24%,為全州的改革開放提供了資金支持,有力地推動全州經濟的快速發展。


  發展黔西南

  “無農不穩,無工不富?!边@在我的任期里,幾乎每天都要提到。當時的黔西南,交通、通訊、供水、供電等基礎設施滯后是出了名的。省里的干部出差,往往不愿到黔西南來。民間還流傳“冊(亨)望(謨)冊望,貴州西藏”。然而落后是客觀存在的,通過努力也是可以改變的。上世紀八九十年代的省、州兩級財政,拿不出更多的錢來搞建設上項目,怎么辦?州政府從服務上破解難題,努力營造全州良好服務環境、服務態度、服務質量,用熱情周到的服務吸引客商、感染客商、打動客商、留住客商,間接的借力發展,助推建設。要服務于人,方便于人,就要有一個平臺。于是,州政府成立黔西南州支援國家重點工程建設局,同時選好配強領導班子及工作人員。那10年,黔西南境內國家在建重點工程很多。年長一些的同志都知道,大型的有天生橋一級、二級電站、魯布革電站、南昆鐵路黔西南段、南北盤江紅水河中通道、盤(縣)至百(色)公路等。這些國家重點工程,關聯我州興義、興仁、安龍、冊亨、望謨、普安五縣一市,涉及土地征用、農戶拆遷、青苗補償、勞動用工、材料供應、食品采購、群企關系等系列問題,關乎民生、民情。州政府高度重視支重工作,嚴格要求州支重局正確貫徹執行國家有關政策,廣泛深入地向項目所在地干部群眾宣傳講解支援國家重點工程建設的重大意義,自覺地服從于服務于國家重點工程建設。通過宣傳教育,項目 區人民舍小家,顧大家,積極配合重點工程建設的需要,主動地讓房讓路讓地讓林讓水,為在我州實施的重點建設工程提供服務,全州人民為此真真切切用實際行動作出了應有的貢獻和犧牲。確保了上述國家重點工程在我州陸續建成運營。

  這里,有一件對興義、對黔西南改革開放息息相關的事情,不說不快。天生橋一、二級電站建設接近尾聲的時候,發電總廠設在哪里,成了當時的一個熱點話題。一江之隔的廣西自治區希望設在廣西百色或區內其他城市;云南省則信心十足,認為曲靖當為首選。我作為黔西南一州之長,多么渴望天生橋水力發電總廠落戶貴州省黔西南自治州首府興義。于是,爭奪這個項目的較量,顯得異常激烈。眾所周知,為了天生橋一、二級水電站的建設,黔西南州尤其是興義市、安龍縣作出了巨大貢獻。如果能讓其發電總廠落戶興義,對黔西南人民包括庫區移民,是最大的鼓舞、慰藉;對拉動興義城市建設,增加興義市區人口,培育新的經濟增長點,將起到補充助力的作用。為此,我以自治州州長、第七屆全國人民代表大會代表的身份,和州里的同志們一次又一次地去到首都北京,不厭其煩地走進國家有關部委領導同志的辦公室,認真地、耐心地、反復地匯報、匯報、再匯報,懇請將天生橋水力發電總廠設在興義,哪怕讓出州政府大院,都心甘情愿。終于,時任國家水利部部長、水利專家錢正英,不辭辛苦,不遠萬里,專程從北京飛到省城貴陽,又從省城乘直升飛機飛來興義。30年前,興義沒有機場,為確保錢部長的飛機平穩降落,州政府采取各種安全措施,選擇在興義郊區桔山,用木柴點起熊熊大火,讓飛機朝有大火的附近降落。錢部長乘飛機來興義考察工作的大好消息不脛而走,許多群眾自發到飛機降落地觀看飛機,從內心感激錢部長對少數民族地區發展的關愛。經錢部長實地考察,又認真聽取州委、州政府匯報,最終,天生橋水力發電總廠定格在風景如畫的州府興義。在紀念改革開放40周年的時候,我要真誠地道一聲:謝謝國家水利部,謝謝錢部長!

  州長任期屆滿后,組織上安排我到州人大常委會工作,直到退休。


  惦念黔西南

  光陰似箭,日月如梭。彈指揮間,我已從工作崗位上退下來20年。但我人退心不退,依然一如既往地思考著、惦記著、關注著黔西南州的改革開放和經濟建設。2015年10月,我響應州委、州政府的號召,按照州委老干部工作局的部署,帶領州直和晴隆縣8名退休干部,組成黔西南州老干部精準扶貧服務團,輕車簡從,下到黔西南州最邊遠的晴隆縣長流鄉,開展精準扶貧工作。進駐長流鄉后,我用一個月左右的時間,深入長流、溪流、虎場、鳳凰、楊寨、雙龍、蘭田七個行政村,走訪貧困農戶,開展調查研究,與村組干部座談,理清長流鄉發展思路,加快長流發展步伐。經州老干部精準扶貧服務團與長流鄉干部群眾共同努力,全鄉精準扶貧工作穩步推進,到2018年上半年,已建成通村通組公路70公里,興建辣木基地1萬畝。2015年長流鄉貧困發生率為41%,2016年下降了20%,2017年下降了13%。到2020年長流一定能實現整體脫貧,步入小康。2017年7月11日,中華人民共和國農業農村部官方網站公布,貴州省黔西南州晴隆縣長流鄉溪流村(辣木)入選第八批“全國一村一品示范村鎮”。

  在偉大祖國迎來改革開放40年之際,特賦詩一首以示紀念:

  改革開放四十年,

  金州巨變譜新篇;

  昂首邁進新時代,

  不忘初心強起來。

作者:李昌琪(黔西南州人民政府原州長)

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